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加强报告工作,确保全党团结统一和协同行动——中央办公室负责人说《中国共产党重大事项请示报告条例》

作者:admin 2019-03-25

新华社北京二月二十八日刊:加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致——中央办公厅负责人就《中国共产党重大事项请示报告条例》答记者问

新华社记者

最近,中国共产党中央发布了《中国共产党重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》)。中央办公室负责人接受了有关情况的记者采访《条例》。

问:请介绍《条例》的背景和含义。

答:报告制度是我党的重要政治学科,组织学科和工作纪律。它是实现民主集中制的有效工作机制。作为党的优良传统,报告制度很早就被写入党章,并得到了大力实施。它在革命,建设和改革中发挥了重要作用。

党的十八大以来,党中央高度重视加强报道工作。习近平总书记多次强调严格执行报告制度的重要性,明确要求全党严格执行重大问题报告制度,研究涉及大局的重大问题,做出重大决策,及时向党中央报告。并实施党中央的重大决策。应报告这种情况。近年来,党中央制定了党的内部规定,如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,并为加强报道工作制定了新的规定和新要求。同时,我们必须看到本报告仍有许多问题需要解决,一些地方和部门要求报告不强,内容不准确,程序不规范。一些党组织对报告进行了打折和修改。不是实事求是。其中一些问题是主观的,有些问题与制度规定不足有关。鉴于此,《条例》提供了关于请求报告的内容,报告报告,报告内容,报告请求方式等的明确规则,并提供了基本的后续工作。请求报告,这有利于促进报告的全面工作。制度化,标准化和科学化。《条例》的颁布,对于坚持和加强党的全面领导,坚持党的执政能力,严格执政,坚决做到“两个维护”,确保团结统一,齐心协力,具有重要意义。行动。

问:《条例》的开发遵循了哪些原则以及有哪些特征。

答:公式《条例》主要遵循以下原则,具有以下特征。首先是放置准政治方向。《条例》以党章为基础,以习近平以中国特色社会主义新时代为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持正确的政治方向,坚决实现“两个”维护“贯穿《条例》。第二是突出问题定位。针对实际中存在的突出问题,重点加强和规范重大问题,请报告工作,《条例》有针对性,对症,建立报告工作制度,明确主题,明确范围和内容,规范程序和方法。加强监督和问责,全面规范报告工作。第三是回应实际问题。注意政治要求,把它们变成具体的行为规范,让所有地方部门,尤其是基层同志都能理解,记忆和使用,能解决实际问题,确保《条例》具有可操作性,实用性。 。第四是关注“支柱梁”。《条例》作为请求报告中的基本内部党法,它主要规定了报告中的基本问题,注重大小,不重复现有的一些规定,并通过相关保留界面规定;应在原则上界定一些需要在实践中加以完善的原则,为每个部门和地区留出必要的空间,以制定具体的实施措施。

问:如何把握“重大事项”,“要求”和“报道”的基本概念。

答:鉴于实践中的具体问题和困惑,《条例》主要从“度”和“内容”的角度定义主要问题,请求是什么,报告是什么。从定量的角度来看,主要问题是与一般事项相悖的概念。《条例》两者之间的界限是在请求报告统一和责任责任的背景下设定的。必须在报告中报告超出其自身权限范围的事项。不需要报告职权范围内的大多数事项,但也应报告与整体情况相关的重要事项和重要情况。从内容上看,重大问题包括党中央决策的实施和党的中央组织的决定,党组织的决定,全面严格执行党的责任,党员的执行。履行义务,行使权利,领导干部行使权力和责任。等待重要的事情和重要的情况。同时,《条例》是明确的,请求包括两种情况,即请求指令或批准;报告主要向党组织报告重要事项和重要情况。

问:报告重大问题的主要要求是什么?

答案:《条例》要求,报告的实施应遵循四个基本原则。一是坚持政治取向。强调重大问题,要求举报是加强党的政治建设的重要内容。它具有明确的政治性质。它必须坚定地坚持“四个意识”,实行“四个服从”,并把报告作为重要的政治纪律和政治规则。在整个报道和报道过程中贯彻落实政治要求,坚决维护党中央,党委书记习近平的核心,全党的核心地位,坚决维护党中央的权威,集中力量。并统一领导。第二是坚持明确的权利和责任。重点是把握有限的权力和责任之间的关系,明确区分必须由上级决定的事项,上级已知的事项,以及必须由他们自己和他们自己照顾的事项。第三是坚持客观真理。重点必须是实事求是,既要报告好消息又要担心,报告好处和报告,报告结果并报告过程。第四是坚持标准化和秩序。强调我们必须遵守规则,遵守规则,严格按照主体,范围,程序和方法开展工作。

问:《条例》如何规范谁询问谁报告问题。

答案:《条例》第二章“党组织要求报告主体”,规定了谁将向谁报告,并澄清党组织之间关系的问题。

首先,《条例》阐明了党组织在报告报告主体时应遵循的共同要求。首先,党组织的报告工作要求一般应以组织的名义进行,并向领导或监督和指导的上级党组织报告。其次,请求报告应该一步一步地进行。通常,报告不应提交到下一级别。

其次,《条例》指定了几种特殊情况。首先,双重领导情况规定,党组织应根据事情的性质和内容向具有重大领导责任的上级党组织报告,并在特殊情况下复制另一个高级别党组织。二是管理领导和管理情况,规定接受党的领导和管理的党组织必须服从批准其建立的党组织的领导,要求报告工作,并向党报告领导和管理组织党组织按照有关规定执行。 。三是引导指导,协调或监督情况,并规定有关党组织应向上级党组织报告报告一般应当在指导,协调或监督下发送党组织的副本。第四,联合形势规定多党组织共同向上级党组织报告跨区域,跨学科,跨行业,跨系统的重大问题,应明确界定党组织。

最后,《条例》澄清了授权情况。根据党的规章制度,党的决策和审议协调机构和党的工作机关可以接受下级党组织的要求报告,并在其职权范围内处理。

问题:如何定义党组织请求报告的范围和内容?

答:首先,《条例》明确规定了党和国家整体工作的主要原则和政策,经济,政治,文化,社会,生态文明建设和党的建设,国家安全,洪的主要原则和问题。港澳台,中央集权统一管理的事项,如外交,国防和军队,以及党中央领导和决定的其他重大问题,必须是向党中央报告。其次,《条例》子项目3规定了党组织的请求,报告和报告,并列出了每篇文章中的各种情况,以方便党组织掌握。最后,《条例》要求中央国家机关的中央部门和有关党组织(党委)明确要求领域,行业和系统的具体事项要求报告,并加强自上而下的指导。同时,党组织要结合上级的要求。并实际开发了请求报告列表,以增强可操作性。

问题:党组织申请报告的程序和方法是什么?

答案:《条例》遵守系统规则和报告程序和方法中的主要问题。一方面,我们必须坚持要求和报告的结合,对提交报告,口头和书面方法以及承运人的程序作出统一规定;以及写作,程序,请求和报告的要求。使用单独的人格问题来区分请求和报告。另一方面,要坚持各级各类党组织的团结,从表面上做好规定,充分考虑各党组织的实际情况,提出基层党组织要更加灵活地开展报告工作。 ,方便,有效。

问:党员和领导干部的报告有哪些要求?

答案:《条例》设置专门章节,规定党员和领导干部的报告。《条例》很明显,党员一般应向党组织报告重大问题,领导干部一般应向党组织报告重要工作。《条例》主要规范党员和领导干部就工作中的重大问题向党组织报告,并按照有关规定报告有关事项的个人事项。《条例》逐项列出党员查询项目,党员报告事项,领导干部事项,领导干部报告,规定报告申请程序和方法。

问:《条例》如何在颁布和实施后实施。

答:一点部署,九点实施。《条例》发布后,关键是要认真执行并严格执行,把所有规定落实到位,让系统扎根。根据党中央的要求,我们必须抓住以下三点。

首先,做好学习和培训。各地,各部门要认真组织学习,开展专项培训。有关部门和中央政府主要新闻媒体要做好宣传和解读工作,使广大党员和干部能够充分把握《条例》的基本精神,主要内容和工作要求。党委(党组)各级理论学习中心组要组织专题研究,党校(行政学院)和干部学院应当包括《条例》培训班。

第二是完善实施措施。各地,各部门要紧密结合自己的实际,制定《条例》具体实施办法,编制所需报告事项清单,强化针对性和可操作性,落实钉牢精神。中央政府有关部门和中央国家机关党委(党委)必须率先实施《条例》规定,并按照《条例》的要求加强对实地,行业和系统实施的指导。0x9A8B。

三是加强组织领导。各地区,各地区党组织必须承担重大问题报告主体的责任,主要负责同志必须承担全局责任。党委办公室(室)必须认真履行职责,协调,监督和指导该领域的报告工作。